Doel
Het doel van het World Food Center (WFC) is om bij te dragen aan de verdere economische ontwikkeling van het kennishart Ede-Wageningen. De gebiedsontwikkeling World Food Center heeft betrekking op de transformatie van het voormalige kazerneterrein Maurits-Zuid tot een levendig en gemengd gebied met woon-, werk- en verblijfsfuncties. De beoogde ontwikkeling sluit aan bij de ambities zoals geformuleerd in de Omgevingsvisie en het Bestuursakkoord 2022-2026.
Gebiedsontwikkeling
De basis voor de gebiedsontwikkeling WFC vormt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Ede en WFCD en de structuurvisie WFC die begin 2020 door de gemeenteraad is vastgesteld. In 2023 is het merendeel van de woningen op bouwveld N opgeleverd en wordt verder gebouwd aan de woningen op bouwveld K.
Er is besloten dat de 88 appartementen op bouwveld G worden omgezet naar sociale huurappartementen. Voor bouwveld O is gewerkt aan een bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan, die eind 2023 ter inzage zijn gelegd. Aeres Groep heeft met WFCD een intentieovereenkomst afgesloten om te komen tot een bouwplan voor de realisatie van een MBO Food op bouwveld C.
De overige bouwvelden binnen het Food en Innovation District kennen vanwege stikstof en netcongestie een fikse vertraging en zullen pas vanaf 2029 kunnen worden uitgegeven. Daarnaast zorgen stijgende bouwkosten en een oplopende rente voor druk op de grondprijs, die daardoor daalt. Beide ontwikkelingen zijn in de MPG 2024 verwerkt en hebben geleid tot een bijstelling van het resultaat.
In 2024 zal in een ontwikkelplan de ruimtelijke en programmatische ontwikkeling van het WFC-gebied verder worden uitgewerkt. Het ontwikkelplan wordt ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.
Financiën
Tabel 1 - Businesscase | Nominale bedragen x € 1 miljoen | ||
---|---|---|---|
Investering | € | Dekking | € |
Reeds gerealiseerd (boekwaarde) | 53,5 | Reeds gerealiseerd (boekwaarde) | 17,5 |
Nog te maken kosten | 28,2 | Nog te realiseren opbrengsten | 41,3 |
Totaal | 81,7 | 58,7 | |
Resultaat (Netto Contante Waarde) | -27,8 |
Food Experience
De gemeenteraad heeft in 2019 € 6 miljoen beschikbaar gesteld voor de realisatie van de Food Experience. Dit budget wordt in de vorm van een subsidie in tranches aan de Stichting WFC Experience uitgekeerd. Naast gemeente hebben ook provincie (€ 17 miljoen) en Rijk (€ 5 miljoen) middelen beschikbaar gesteld voor de realisatie van de Food Experience. In 2021 heeft de gemeenteraad een definitief besluit genomen over de realisatie van de Food Experience. Op basis van dit besluit is subsidie verleend voor de vervolgfase, bestaande uit de verdere uitwerking van het ontwerp van het vastgoed en de content en het realiseren van de Food Experience.
Na de vernietiging van het bestemmingsplan eind 2022, is in 2023 door de stichting WFC een aangepast plan opgesteld voor de Experience. Dit plan is oordeelsvormend besproken in de raad van Ede en Provinciale Staten. Eind december is een motie in Provinciale Staten aangenomen die oproept om te stoppen met subsidie aan de Experience.
Incidenteel budget WFC
Om de ambities ten aanzien van het WFC, zoals geformuleerd in het Bestuursakkoord, te kunnen realiseren, was tot en met 2023 incidenteel budget beschikbaar voor het WFC. In 2023 zijn deze middelen onder andere ingezet voor de ambtelijke begeleiding van de Experience ontwikkeling, communicatie, placemaking en acquisitie van bedrijven voor het WFC-gebied. Om in te kunnen zetten op de verdere ambities in het gebied, met name ten aanzien van de acquisitie van bedrijven, zijn ook na 2023 incidentele investeringen en budgetten nodig. Deze zullen in samenhang met het ontwikkelplan verder worden uitgewerkt in 2024.
Risico’s gebiedsontwikkeling & grondexploitatie WFC
Het risicoprofiel van de gebiedsontwikkeling WFC neemt af. Dit komt met name doordat ontwikkelingen die bij de MPG 2023 als risico zijn gesignaleerd nu zijn verwerkt in de grondexploitaties, zoals het vertragen van de uitgifte van het FID door netcongestie en het risico van het niet behalen van de grondprijs onder de commerciële voorzieningen. De belangrijkste risico’s op dit moment zijn:
- Planologische risico’s.
- Stikstofonderbouwing voor een deel van het programma.
- Commerciële exploitatie parkeren.
- Wijzigingen in het kwalitatieve programma voor woningen.